子现场笔录和调查询问笔录。
考虑到经营者系首次违法,针对本案轻微违法、及时纠正且未造成危害后果等特点,执法人员严格依据事实和法律,最终作出不予行政处罚决定,并对经营者进行警示教育,指导其建立过期食品定期清查台账,从源头防范过期食品销售风险。
超市老板表示,他自己也没注意到食品已过期,本来因为10块钱的生意,要面临上万元的罚款。通过这次免于处罚,也给他敲响了警钟。
在台州路桥,市场监管部门创新构建“数据驱动、智能筛查、精准打击”案源挖掘新机制,依托12315投诉举报数据平台,快速剥离出可能涉及“小过”行为的线索池,建立风险指数模型,变“盲目巡查”为“精准打击”。
试点中,舟山市市场监管局定海分局聚焦案件高效办理需求,推行“首办负责制”,明确各环节责任人和办理时限,将案件办理全流程压缩至20天内,较同类案件办理提速77%。同时配套研发“时限精灵”小程序,对“小过快处”案件的关键节点实现提前预告和临期预警加快案件流转速度。
宽严相济 推进执法规范化标准化
目前,浙江省首批试点事项均已实现案件“零”的突破,案件查办成效明显。已经办结的347起案件中,免予处罚的案件有327起,占比94.2%,累计减免罚没款187.6万元,实现“零复议、零诉讼”。
得益于案件查办时效桎梏的破解,“小过快处”结案案件的案均办理时长缩短至24.76天,案件审批时间缩短至0.69天,较去年同类案件平均审核时间的2.36天,实现了大幅下降。
“有了统一的裁量基准和数字工具,就像有了‘说明书’,让我们办案更有底气。”采访中,湖州市吴兴区市场监管局行政执法队队员王璐表示,通过严格规范掌上执法流程,在手机终端上进行无纸化操作,执法人员可以采取填空式或选择式在线填写,后期相同内容直接抓取,避免反复操作,大幅减轻了工作量。
更为重要的是,“小过快处”建立了一套标准化的检查要点、取证要点、裁量标准,引导一线执法人员更加注重证据收集,提升了执法人员的法治理念和依法行政水平。
浙江省市场监管局相关负责人表示,接下来将持之以恒抓好统筹协调、案件查办和宣传引导等工作,扎实推进服务型执法和“小过快处”执法模式落地见效,进一步营造法治化一流营商环境。